主题：【南京规划】“宁镇（扬）大都市区”破壳！

近日《苏南现代化建设示范区规划》获国务院批复。规划明确，南京、无锡、常州、苏州和镇江等苏南五市将共建现代化示范区，到２０２０年苏南建成全国现代化建设示范区，到２０３０年全面实现区域现代化、经济发展和社会事业达到主要发达国家水平。

记者从昨天召开的全市学习贯彻全省苏南现代化建设示范区工作会议上获悉，规划涉及南京的重点内容达60余项，直接关联南京的重点政策近50项，江北新区、紫金科创特区、麒麟生态科技园等核心内容均已纳入规划，南京加快现代化进程迎来重大契机。为此，市领导强调，不能让“牌子”和“政策”悬在半空，要加快落地。

“打造宁镇（扬）大都市区”

在区域空间上，规划明确，苏南五市将建设具有国际竞争的城市群。这一城市群包括宁镇（扬）大都市区和苏锡常都市圈两个子圈层。

作为宁镇（扬）大都市区的龙头，南京被定位为：“发挥科教文化资源丰富、区域金融地位突出、海陆空港和信息港联动发展的，强化辐射带动中西部地区发展重要门户作用，建设全国重要的科技创新、文化创意、长江航运物流和重要的区域金融商务，成为国家创新型城市和国际软件名城”。记者注意到，相比其他四市，南京定位的表述篇幅最多。

规划提出，将加快苏南五市城市轨道交通建设和衔接。规划建设宁镇（扬）、镇江至禄口机场城际轨道。推动南京过江通道建设。同时，推进南京龙潭、仙林、汤山、湖熟与镇江下蜀、宝华、黄梅、郭庄跨界区域共建共享。

“在南京推动建设江北新区”

在我市内部空间上，“在南京推动建设江北新区”被写入规划。其表述为：“在符合土地利用总体规划、城市总体规划和相关法律法规的前提下，在南京推动建设江北新区，重点推进产业转型升级与新型城市化，打造产业、生态宜居的城市新区，成为加快现代化建设和提升国际竞争力的新引擎。”

据分析，江北新区是此次示范区规划中唯一一个“优先开发”的区域。市发改委建议将江北新区作为我市贯彻落实规划的龙头工程，借鉴浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区等经验，在前期工作的基础上，尽快拿出江北新区战略规划及概念性规划。

据悉，江北新区的初步专项规划，有望在7月我市召开市委全会前出台。

“设立南京石化产品交易市场”

根据最近的一项调查，生态文明建设是苏南地区百姓关注的重中之重。规划在支持南京等城市创建国家生态市的同时，从多个层面向苏南各市传导压力。

比如，围绕到2020年，“苏南现代化示范区服务业增加值占地区生产总值比重达到60%”的目标，规划提出展开一系列优化产业结构的重大举措。

规划指出，“推动区域城市周边冶金、石化等重化工业向有环境容量的沿海地区转移，研究推动金陵石化炼油产能向连云港搬迁。”对南京的重化工产业转型，规划还明确，“支持南京化学工业园创建生态工业示范园区”、“设立南京石化产品交易市场”。

规划还明确，到2020年，饮用水源地水质达标率达到100%，区域主要河流无劣V类水质，达到Ⅲ类及以上水质的河流占区域主要河流的比例超过80%。

据悉，围绕规划，目前我省正在制定完善苏南现代化建设示范区监测评价指标体系。随后，各市都将围绕指标体系制定具体的行动计划。