主题：六合区政府及开发区在化工城项目中严重问题的证据

2005年6月前，六合区侯在琥等举荐了浙江一伙心术不正、无公司、无资质、无资金、无经验、以圈钱为目的的骗子，政府部门不做可行性研究，就确定了这个两级政府的“重点项目”；

2005年6月15日，发“六管委<2005>8号文件，宣传此项目07年、08年销售额50亿，上缴税收1.5亿。（此时开发商连营业执照都没有，初来乍到，举步维艰，欺诈行为无从下手，六合区政府及时伸出援手。此后开发商以该文件为依据，大肆宣传，在浙、沪、赣、皖等地以《联建协议》方式预售楼花）；

2006年1月9日，南京市六合区委、六合区政府发《六合区2006年国民经济和社会发展奋斗目标》文件中，标明到2006年底，化工城一期主体基本竣工。（此时开发商五证全无）；

2006年3月28日，六合区委书记李世贵为有江苏省政协、南京市政协领导等上千人参加的南京国际化工商贸城奠基仪式揭幕,多家媒体报道,影响极广。（投资7.5亿元的南京国际化工商贸城在南京化学工业园区举行开工仪式。省政协副主席闵乃本、市政协副主席穆西南及区领导等到场祝贺。此时开发商五证全无，开始非法使用土地）；

2006年4月6日，六合经济开发区管委会发《情况说明》，强调这是两级政府的重点项目。（此时开发商五证全无，开始在南京设点销售）；

2006年5月8日，发“六管委<2006>11号文件,宣传此项目招商的优惠政策。(此时开发商五证全无)；

2006年6月16日，六合区人大副主任侯在琥出席化工城项目签字仪式并讲话，报纸在头版作了报道。（此时开发商五证全无）；

2006年7月3日，发《江苏省六合经济开发区对南京国际化工城现状的几点说明》，为开发商辟谣，再次强调这是两级政府的重点项目。(此时开发商五证全无）；

2007年4月9日，开发商利欲熏心，化工城项目五证尚无，就开始密谋策划天津40亿元的“华北国际工业原料城”，把收来的南京国际化工商贸城的预售款私分、挪用，钱在政府的眼皮底下飞走了，当初“资金政府监控，确保投资安全”的承诺化为乌有。（此时开发商五证全无）；

2008年初，该项目再次成为“南京市58个5亿元服务业重点项目”。（此时开发商五证不全，尤其是《国有土地使用证》还未拿到，商铺早已全部卖完）；

2008年2月23日，六合区副区长向军陪同开发商盛开、胡小燕到北京人民大会堂举行新闻发布会，花了几百万，忽悠了原全国人大常委会副委员长铁木尔.达瓦买提和原全国政协副主席万国权参加发布会。向区长豪言：“建成后第一年交易额达到100亿以上，中期300亿以上，远期500亿以上。”（此时《国有土地使用证还未拿到》）；

2008年6月3日，开发商才拿到《土地使用证》，尔后才拿到《商品房预售许可证》，但1801套商铺在打四十多张土地费欠条的情况下已草草盖好并卖完。化工城距离区政府不足1500米，是区政府高贵的的眼皮掩护了这一违法行为；

2008年6月28日，业主维权开始；

2008年9月2日，六合管委会王洪林主任参与谈判并签字；

2008年10月15日，开发商将水、电、路都不通且已经推迟了四次交付日期的商铺强行交付，开发商所有干部逃之夭夭。大家找来了管委会主任王洪林，王打官腔，含糊其辞，态度不好。王打电话给开发商，开发商就是不出来；

2008年11月1日，一百多业主在开发商五次推迟交付商铺后到化工城讨说法，业主被保安打伤，血溅厅堂。六合政府派警车挡道，不准去南京市政府上fang；

2008年11月2日，开发商在南京奥体中心花了业主的1200万元举行开业典礼演唱会“诚谢天下”，由朱军、周涛主持，阎维文、宋祖英等著名歌唱家参加。六合区政府大部分领导都出席，演唱会也变成以宣传六合为主要内容；

2008年11月3日，300多业主齐聚南京白宫酒店开会，六合开发区副主任葛飞翔和人大副主任侯在琥等领导参加，他们发言明显袒护开发商，说什么“投资有风险，你们自己也要负责”；

2008年11月15、16日，六合开发区管委会副主任葛飞翔和开发商盛开凭借此交付不掉的烂尾项目到北京参加第二届跨国公司CEO圆桌会议，葛主任作了演讲，他们欺骗中央领导，致使全国人大常委会副委员长成思危亲自为骗子盛开颁发“最具公益心的中国企业”大奖，此时家中的维权活动正一浪高过一浪；

2008年12月1日，200多业主到南京市政府门前高喊：“我们要见朱书记，还我血汗钱，严惩诈骗犯！”场面感人。六合区政法委书记彭家龙来和代表对话，表达了自己沉重的心情，同时表示自己并不了解详细情况；

2008年12月14日，业主代表再到化工城和开发商及管委会领导谈，葛飞翔主任仍然说：“买商铺就象炒股，风险自负”；

2008年12月15日，200多业主聚在南京市政府门前，后在南京市信访局李处长的监督下，六合区政法委彭家龙书记和人大侯主任、开发区管委会葛主任、王主任一起参与谈判，共十六个小时，大家忍饥挨饿，最后形成《12.15备忘录》，但是，后来开发商根本不执行，政府官员继续打太极；

2008年12月20日，开发商最后的交房日，大家看到的景象和以前差不多，《竣工备案表》也没有，其他证件更谈不上。但是，后来在政府的干预下，《竣工备案表》由开发商自己填写，竣工表很快就下来了，但工程现场丝毫未改观。而且建成的商铺和六合区建设局批准的设计图明显不符，居然全部通过“验收”；

2009年春节前后，六合陈桥法院开庭，法官当庭表示：“在政府未作出决定之前法庭不予判决”。现在，已快一年了,早就过了三个月的庭审限期，判决书却毫无踪影。在六合，只要是化工城的事，总会受到干扰,能拖则拖，能压则压；

2009年春节前后，小高层的业主到南京市经侦支队报案，不能受理，理由是“有政府参与，儿子不能查老子”。随后到六合经侦支队报案，来者不拒，但材料接收后就没有消息了；

2009年2月8日，业主代表到北京上fang；

2009年3月22日，业主代表二上北京；

2009年4月、5月，先后数批业主代表向中央各部门（国家信访办、中央纪检委、公安部等）反映化工商贸城问题，受到高度重视，回复：如果地方解决不了，可以再来反映。

2009年6月 ，80多位业主代表向南京市检察院举报六合区政府领导的严重渎职问题，南京市检查院于2009年6月29日立案受理了以上案件，到现在依然没有回复调查处理结果。

2009年9月7日，300业主发公开xin，要求与区政府领导对话，场面感人；

2009年10月22日，新华社“瞭望东方周刊”对化工城进行了专题报道，题为“商贸城之痛”，揭露了化工商贸城的丑行及骗局。新浪、搜狐等大型媒体相继转载报道。

2009年11月10日，化工城业主代表向南京市纪检委工程建筑领域突出问题专项治理小组反映了化工城的严重问题，专项治理小组回复受理了案件，开始进行调查，但至今没有回复调查处理结果。

2009年11月29日，近500名化工商贸城业主代表在省军区培训中心召开业主代表大会，大会授权业主代表给省、市委领导、检察院、纪检委、各级人大组织发公开xin，要求与六合区委书记李世贵对话。

2009年11月29日开始，业主代表与李世贵、陆敏进行了六次对话，李世贵、陆敏提出化工商贸城转型设想。答应在30天内拿出“化工商贸城改民宅可行性方案”，但至今变成泡影。

从整个过程不难看出，六合区政府个别领导从引狼入室到与狼共舞，充当了举荐人、吹鼓手、马前卒、保护伞等等角色，在骗子开发商没有五证或五证不全、寸步难行的情况下，六合区政府举着政府大旗，利用老百姓对政府的信任，帮开发商吆喝，违法违规预售商铺，致使广大老百姓上当受骗，掏出血汗钱、养老钱买了毫无作用的烂尾商铺。六合区政府个别领导上骗中央领导,下欺黎民百姓,和骗子开发商共同臆造的“世外桃源”，是极其严重的渎职与腐败行为！

2009年11月29日，阳光维权成功组织了化工商贸城业主代表大会，来自江苏、安徽、浙江、上海等地400多名业主参加了会议，大会推举出35名业主代表，给南京市检察院、南京市纪检委、省市委组织部发公开xin，并要求与六合区委书记李世贵对话。在大会的强力震撼下，当天晚上，六合开发区书记陆敏即要求与业主代表见面，代表李世贵表达了政府尽快拿出方案解决问题的愿望。

2009年11月30日夜晚，业主代表与李世贵对话，会议长达3个多小时。李世贵恳切提出：“目前化工商贸城的格局，搞市场很难很难，谁能搞，奖励500万”。建议业主面对现实，提出改做民居的方案，并委托陆敏全权负责这项工作，陆敏会上当即表示：“开发区已经成立项目组，就改民居可行性方案已经开始工作”。

2009年12月12日，陆敏带领六合区各个职能部门负责人与业主代表就可行性方案的推进工作进行讨论。陆敏承诺：一周内拿出可行性方案时间计划。会议商定，业主代表与陆敏每周召开例会，推进可行性方案的出台与实施。

2009年12月22日，陆敏就可行性方案时间计划承诺：“已经聘请了中介机构，保证一个月内拿出可行性方案”。

2010年01月23日，在业主代表的不断督促下，陆敏亲定的由政府、中介方、业主代表参加的可行性方案论证会议，陆敏却借口在苏州参加“省纪委工作会议”，不来参会（经核实，根本不存在这个会议），另外也无任何中介方参加。会上，由吴刚拿出了一个无任何落款单位的“改造方案建议书”。“改造方案建议书”无实质性内容，完全没有可操作性，并大谈七大风险，通篇像个汇报材料，令在场业主代表气愤和失望，大家群情激奋。

2010年01月30日，在业主代表的不断督促下，陆敏与业主代表开会。原定于下午两点的会议陆敏迟到了半小时，陆敏到会后不是合理解释迟到原因，而是拍桌发火，其态度令业主代表震惊。当问及“可行性方案”为什么到现在还拿不出的原因，陆敏答日：“请三家中介公司上化工商贸城论坛看后，没有一家愿意做”。其回答如此荒谬，令业主代表无法接受。会上，陆敏虽然承认六合区政府负有不可推卸的责任，但谈到具体责任时仍是轻描淡写；继续庇护开发商，称开发商是合法的民营企业，1080万注册资金做化工城项目没有问题。

业主代表会议认为：通过两个多月的时间、六次对话的结果表明，六合区政府李世贵、陆敏依然是在拖延时间，反复欺骗忽悠业主代表，完全没有诚意、没有能力解决化工城的问题。因此，解决化工商贸城问题的根本出路依然是要靠上级政府、新闻媒体、网络媒体、检查机关等，为此业主代表会议做出以下决定：充分利用网络资源，化工商贸城业主代表向南京市委书记朱善璐、市长季建业发公开xin；继续向中央各部门领导反映。

  2010年中，部分业主退了房，政府部分接手回业主退掉的房子。

  2010年10年12月300多名业主参加的维权大会，白鸣首次登场——政府从政府从天津农垦集团挖来的白鸣，政府与白鸣联合出资组建了喜百年公司。彭家龙书记亲自到会，向业主隆重介绍了白鸣，并做出了表态性发言，表达了把化工城做活的决心和信心，并表示“不把化工城救活，决不会离开六合区，请广大业主放心政府的诚意和决心”。

  2010年底至2011年初，绝大多数业主按照政府的号召，将房子委托给喜百年公司白鸣董事长，由他统一运营文化市场，签订了十年期的合同，并接受了免租两年，前三年以超低的租金价位将房子统一交给了白鸣。

  2011年签约后至2015年五年过程中，业主极其支持和配合喜百年公司招商运营。

  2015年5月9日，因面临着按照委托协议约定需商谈后五年租金增幅，８０多位业主再聚化工城，得到答复是不能当场确定，需要请示丰盛集团领导。

  2015年7月8日，业主仍未得到喜百年公司就租金问题的答复，同时因业主始终是一盘散沙，部分业主依法，向六合区当地街道办正式申请成立业主委员会，并递交了成立业委会筹备组的申请。

  2015年7月26日20多名业主代表去六合区政府提请诉求，主要四点要求：

    1、要求政府督促运营公司严格履行合同，答复业业按照双方协议约定的租金涨幅要求，于９月１日前兑现支付第六年商铺业主的租金；

    2、要求政府牵头，尽快召开业主大会、成立业委会，赋予业主队伍本就应有的话语权、监督权及至必要的决定权；

    3、希望政府抓住江北新区成立的好时机，想办法把化工城真正盘活

    4、请政府考虑：如果运营公司在租金支付问题上违约，业主收回房屋后，如何妥善处理好有关事宜，并寻找园区新的出路。

  六合信访局的工作人员回复，这是业主与企业之间的纠纷，与政府无关。

 ......

  以上全是已经发生的事实。

化工城业主的维权之路，真够写一部长篇小说了。

  一部充满欺诈、谎言、牺牲的官商勾结、欺上瞒下掠夺百姓财产的中国现实活剧。

谁有本事，把它挂到“天涯”上去。

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