主题：保障房究竟保障了谁了住房？央企打着保障房旗号自建房难监管。

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         据悉，建国之初，土地都是无偿、无限期、无流动地行政划拨使用，因此一些老牌的部委直属央企和国企，拥有着数量相当的优质土地。如今，随着土地资源的稀缺和房价的飞速上涨，这些央企的“闲置”土地，都成了寸土寸金的地方。

“像我们单位这样的老牌国企，之前在市内有不少土地，现在因为环保所以厂区都外迁了，市里的土地就用来盖住宅，”北京一钢铁类央企内部人士向本报记者表示，“这也是政策允许的，属于经济适用房。”

        目前，全国各项关于土地的法律法规中并没有对企事业单位自有用地使用情况进行具体规定。惟一的一个相关文件是在2007年8月公布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。《意见》中表示，在符合城市规划的前提下，经城市人民政府批准的情况下，单位可以利用自有土地进行集资合作建房，但仅限于距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业。

一方面是国土资源的紧缺，一方面又是保障房建设计划的紧张。自建保障房保障自身职工住房似乎又无可厚非。

但是，保障房是否能保障大部分的切身利益，还是值得商榷。如何监督，如何控制，如何分配成了最大的问题。