老鼓楼区常住人口83.94万人，人口密度达3.41万人/平方公里，原白下区常住人口密度达2.33万人/平方公里，分列全国主要城市中心城区人口密度的第4和第6位(快报去年4月25日曾报道）。与此同时，高淳人口密度仅为555人/平方公里，溧水仅为434人/平方公里，双双垫底。报告中分析，造成密度严重失衡的原因是，主城行政区划过细，导致社会经济资源整合不足。
今年南京进行了区划调整，白下与秦淮，鼓楼与下关合并后，新鼓楼区人口密度降为2.43万人/平方公里，与北京西城区相当，位列上海的虹口区和黄浦区、广州越秀区、北京西城区之后，排名老五。新秦淮区人口密度降为2.10万人/平方公里，与北京东城区相当，排行老七。
[解读]
主城人口“稀释”有利于整合资源缓解城市病
有人会问，区划调整后，人还是那么多，没什么改变啊？
“从长远来看，你会逐渐感受到，中心城市的交通不会那么挤了，行走时要舒服点。”市人口和计划生育委员会发展规划与信息化处处长冯会章举例说，老鼓楼的教育资源很集中，老下关区有滨江新城，教育大区与滨江新城结合后，名校学区范围扩大了。“四区并两区后，整合的不仅是教育资源，还有医疗、交通等公共配套，将对疏散中心人口起到关键性作用。”
“人口密度若是超过承载能力，就会引发一系列的城市问题。比如会挤占其他市民的公共配套，结果是所有市民享受的公共服务水平和标准都下降。一个城市搞得再好，只要一塞车，什么好情绪、好心情就都没有了。”冯会章说，南京市人口集中居住在鼓楼、秦淮等几大片空间，而产业聚集在江宁、栖霞、浦口等开发区，居住地与工作地的之间“钟摆运动”，不仅增加了老百姓的通勤成本，更给城市交通、环境保护带来沉重压力。
冯会章预测，未来南京人口发展空间有限，不过，撤县建区后，拥有近全市1/3的行政区域面积的溧水、高淳，具有很大的开拓空间。“县改区，不仅是名字上的差异，在人口管理、户籍制度、社会保障方面都不同，将会吸引高素质人口，以及与其他区享受同等公共资源配置。”
■生育高峰持续
去年出生率突破10％。
从新中国成立以来，南京已先后出现过三个生育高峰。“1949－1957年的9年间，因为刚刚建国，社会稳定，出现了第一个生育高峰，人口出现爆发性增长；然后是1962－1970年的9年间和1981－1990年的10年间，”市人口http://www.bj0447.com/和计划生育委员会副主任刘贵春介绍，目前南京第四次高峰正在持续，本轮从2005年开始一直到2017年，预计有13年。他分析第四次出生高峰原因是一批批的80后进入育龄，加上不少符合条件的“二胎”增多。
从2002年到2012年南京市累计出生53万余人，2012年全市出生人口6.56万人，受新一轮人口出生高峰的影响，市人口和计划生育委员会预测，2013年，南京的出生人口6.8万人，2014年7.0万人，2015年7.2万人。“十二五”后半期，南京户籍人口出生率会维持在10％。左右，人口自增率也会随之维持在3％。以上。
老鼓楼区常住人口83.94万人，人口密度达3.41万人/平方公里，原白下区常住人口密度达2.33万人/平方公里，分列全国主要城市中心城区人口密度的第4和第6位(快报去年4月25日曾报道）。与此同时，高淳人口密度仅为555人/平方公里，溧水仅为434人/平方公里，双双垫底。报告中分析，造成密度严重失衡的原因是，主城行政区划过细，导致社会经济资源整合不足。
今年南京进行了区划调整，白下与秦淮，鼓楼与下关合并后，新鼓楼区人口密度降为2.43万人/平方公里，与北京西城区相当，位列上海的虹口区和黄浦区、广州越秀区、北京西城区之后，排名老五。新秦淮区人口密度降为2.10万人/平方公里，与北京东城区相当，排行老七。
[解读]
主城人口“稀释”有利于整合资源缓解城市病
有人会问，区划调整后，人还是那么多，没什么改变啊？
“从长远来看，你会逐渐感受到，中心城市的交通不会那么挤了，行走时要舒服点。”市人口和计划生育委员会发展规划与信息化处处长冯会章举例说，老鼓楼的教育资源很集中，老下关区有滨江新城，教育大区与滨江新城结合后，名校学区范围扩大了。“四区并两区后，整合的不仅是教育资源，还有医疗、交通等公共配套，将对疏散中心人口起到关键性作用。”
“人口密度若是超过承载能力，就会引发一系列的城市问题。比如会挤占其他市民的公共配套，结果是所有市民享受的公共服务水平和标准都下降。一个城市搞得再好，只要一塞车，什么好情绪、好心情就都没有了。”冯会章说，南京市人口集中居住在鼓楼、秦淮等几大片空间，而产业聚集在江宁、栖霞、浦口等开发区，居住地与工作地的之间“钟摆运动”，不仅增加了老百姓的通勤成本，更给城市交通、环境保护带来沉重压力。
冯会章预测，未来南京人口发展空间有限，不过，撤县建区后，拥有近全市1/3的行政区域面积的溧水、高淳，具有很大的开拓空间。“县改区，不仅是名字上的差异，在人口管理、户籍制度、社会保障方面都不同，将会吸引高素质人口，以及与其他区享受同等公共资源配置。”
■生育高峰持续
去年出生率突破10％。
从新中国成立以来，南京已先后出现过三个生育高峰。“1949－1957年的9年间，因为刚刚建国，社会稳定，出现了第一个生育高峰，人口出现爆发性增长；然后是1962－1970年的9年间和1981－1990年的10年间，”市人口http://www.bj0447.com/和计划生育委员会副主任刘贵春介绍，目前南京第四次高峰正在持续，本轮从2005年开始一直到2017年，预计有13年。他分析第四次出生高峰原因是一批批的80后进入育龄，加上不少符合条件的“二胎”增多。
从2002年到2012年南京市累计出生53万余人，2012年全市出生人口6.56万人，受新一轮人口出生高峰的影响，市人口和计划生育委员会预测，2013年，南京的出生人口6.8万人，2014年7.0万人，2015年7.2万人。“十二五”后半期，南京户籍人口出生率会维持在10％。左右，人口自增率也会随之维持在3％。以上。