主题：关注保障房建设——四大惑待解

导语：

当前保障性住房的建设被列为重点民心工程。从社保资金引入保障房建设，到创建绿色保障房项目；从引入全国一线品牌房企，到配套先行……南京的保障房建设一直走在全国前列。以丁家庄、上坊、花岗、岱山为主体的大组团、多功能、配套齐的南京保障性住房工程已进入全面建设阶段。

“保障房频现质量问题”

郑州现最牛短命房，刚封顶就要拆：砖不如豆腐渣因为存在严重的质量问题和安全隐患，7月17日，郑州市一处拆迁安置小区8栋刚封顶两个月的多层楼房，被要求全部拆除、重新建设。近300户回迁户的回迁计划最早也要延期到明年5月份。许多人质疑：为何8栋楼都已经封顶了才发现存在严重的质量问题？层层为何没能把住关？

保障房建设提速质量缺保障 多地现楼脆脆:北京首个限价房项目旗胜家园，用手指轻轻一戳墙壁，灰土便纷纷落下，“墙脆脆”现象严重;广渠家园四栋塔楼均存在漏水情况，“屋漏漏”问题涉及三五 百户业主;包头市最大的棚户区改造项目，500多住户遭遇了墙皮起砂脱落的问题。

“保障房开工全面提速 数据遭质疑”

江苏保障房开工率超六成真实有效：省住建厅副巡视员王如三表示，从全国来看，1—3月全国保障房开工率是10.8%，江苏是35%；至5月，全国保障房开工率为34%，江苏是50%。6月全国保障房开工率数据尚未公布，但据了解，江苏仍位居前列。各地已计划安排房源45.9万套，计划内有1300多个建设项目。1—6月，已开工801个项目，占项目总数的62%；形成开工的房源总套数为29.7万套，占全年目标任务的66%。

保障房开工率逾50%没造假：11月底开工1000万套2011年7月26日，住建部副部长齐骥表示，随着施工旺季到来和各地工作力度加大，预计未来二三个月各地保障性安居工程建设速度会持续提升，有望实现11月底前开工1000万套的目标。

“资金缺口大 保障房遭遇钱荒”

保障房建设“钱荒”逼地方政府各显神通：“钱荒”仍然是保障房建设最致命的短板。据羊城晚报记者了解，由于总将近1.4万亿元的规模史无前例，“钱荒”逼得地方政府“自谋出路”，“发债救驾”、“产权共有”模式，可谓八仙过海各显神通。

【南京】南京土地资金全部到位 打造保障房新城目前，南京市370亿的保障房建设资金已经全部到位，今年5.9万套保障房建设任务全部开工，为了适时监督保障房建设进度，江苏省住建厅还启动了效能检查，定期对每个项目打分。

三问：保障房建设资金缺口如何填补

企业债券难解保障房资金之渴：今年计划建设的1000万套保障房所需资金大概在1.3万亿到1.4万亿元，各级政府仅承担5000多亿元，8000多亿元需要通过社会来筹集。现在明确支持企业发债，就为筹集资金多打开了一扇门。

为解保障房资金难题 多地拟出售部分产权：保障房的产权也成了地方政府“出招”的焦点。在上海提出来的“共有产权”保障房建设模式中，“向保障对象出售一定的产权用以回笼部分保障房建设资金”的思路成为这一模式的核心。

四问：为何总是受分配不公质疑

保障房建设乱象频出 违规分配越来越多：分配不公一直是保障房面临的老难题，从最初的“开豪华车申请经济适用房”，到近几年的“六连号”等事件。随着保障房建设规模越来越大，分配不公的现象层出不穷，花样繁多，大有愈演愈烈之势。

各地保障房分配被指管理混乱 屡见骗购倒卖现象：业内人士及指出，保障房分配亟待“治乱”，公正、公平地切分“蛋糕”，不仅关系千家万户“住有所居”梦想的实现，更考验政府的公信力及社会管理能力。