主题：江心洲"默许"搭违建拿补偿? 违建成本200传能补1000

南京江心洲生态科技岛即将开工建设，前期的征地、拆迁工作目前正在进行中。日前有不少村民爆料称：为了在拆迁中获得更多的补偿，不少村民连夜搭盖违章建筑，管理部门对此不闻不问。扬子晚报记者昨天下午来到江心洲，发现不少突击盖起来的违章建筑，甚至还有人打出“建房快，一夜成功”的小广告。南京市建邺区政府和江心洲街道办事处均表示，对于违建“零容忍”，近期将集中拆除。此前媒体报道的江心洲街道城管科长“默许、纵容居民搭盖违建”一事，建邺区纪委目前正在进行调查。

这户居民二楼盖起铁皮房。  

小图：涂在一处民居外墙上的盖房小广告。

江心洲违建疯狂！

A 记者探访

岛上违建增多，快速盖房“一夜成功”广告上墙

昨天下午，扬子晚报记者来到江心洲北部的洲泰村。一进村就能发现不少房屋的外墙有明显的色差，一楼比较干燥，二楼的外墙则比较湿润，显然是近期新加盖的房子。还有一些房子一楼是砖混结构，二楼则只是简单的铁皮房，屋顶盖着石棉瓦，甚至铁皮上的保护膜都还没有撕掉。

在其中一处房屋墙壁上，记者甚至还看到了“建房快，一夜成功”的小广告，广告中附带着手机号码，疑是帮助居民搭盖违建的包工头写在墙上的。

不过可能是因为之前一天江苏电视台城市频道的“江苏零距离”栏目以及人民网江苏频道报道了此事，扬子晚报记者在整个江心洲找了一圈，也没有发现正在搭盖违建的居民，路上时常还能看到保安在巡逻。居民告诉记者，这些保安都是街道聘用的，看到谁家在搭违建就上前制止。不过记者仍然能在一些房屋门前看到水泥、砖块等建筑材料。

B 违建“驱动力”

为钱：每平米违建成本200，据传能补偿1000

事实上，对于新建违建当地政府早有宣传“零补偿”，居民为何还要突击盖违建呢？白鹭村的一位邓姓村民告诉记者，他听说有手续的房屋是对应补偿房子，违建的房屋则是补偿现金。“听说是每平方米违建补偿1000元。”

这位村民表示，岛上违建都是砖块简单砌一砌，屋顶盖上铁皮或石棉瓦，每平米建筑成本200元左右。“盖100平米就能拿到8万元，谁不想盖？”

记者联系了“快速建房”广告中的手机号码，对方表示，他盖房子的费用是每平方米300元。“材料都要我想办法运进江心洲，费用肯定要高一些。一晚上盖起100平方的房子完全没有问题。不过最近风声比较紧，要想盖的话过段时间再联系吧。”

为房：指望用违建来争取最高补偿安置面积

江心洲街道办工委副书记李祥森认为，村民抢搭违建，第一是想着拿到所谓的每平米1000元的补偿，第二是为了拿到最大面积的住房补偿。按照目前的拆迁安置方案，一口之家最多补偿80平方米的住房，两口之家为130平方米，三口之家为180平方米，四口之家及以上为220平方米。

“补偿标准按照现有住房建筑面积测算，最高不超过这个标准。以三口之家为例，如果你家的房子是150平方米，只能补偿150平方米，如果是200平方米，也只能补偿180平方米，多出来的面积算钱。有些现有住房面积没有达到最高补偿标准的居民，就想着盖一些违建，指望拆迁时能够拿到最高的补偿。”

C 政府如何应对

24小时巡逻制止新违建，现有违建“零补偿”拆除

为制止村民继续盖违建，江心洲街道办工委副书记李祥森告诉扬子晚报记者，街道现在有50多人轮流值班，24小时在岛内巡逻，一发现有人盖房子便马上制止。

李祥森介绍，江心洲2002年从雨花台区划到建邺区，在划归建邺区之前，整个岛就已经冻结了所有房屋，不允许新建任何房屋。划归建邺区之后，这个政策一直执行下来，并且更加严格，所以10多年来不少居民的房屋没有变化。

李祥森表示，对于违章建筑，街道向来是按照全市的拆迁政策办，那就是零补偿。“整个江心洲的拆迁预计是分6期进行，2011年年底是第一期，去年年底是第二期，目前进行的是第三期。前两期的拆迁工作中，所有违章建筑都是零补偿拆除，对于违建，第一不会补偿住房，第二也不会补偿现金，不存在居民所说的每平方米违建补偿1000元之说。”李祥森强调说。

对于现存违建，建邺区委宣传部告诉扬子晚报记者，昨天下午，区有关部门、江心洲街道已经组织人力对部分违建进行拆除。截至昨天下午3点，已拆除违建4处，总面积500多平方米。近期还将组织人力，对江心洲内的违建予以集中、零补偿拆除。

违建获街道默许？

A “街道默许”由来

街道干部称“默许少数居民适当建房”

为了堵住突击盖违建的居民，江心洲街道在夹江大桥设立两处查报站，对偷运材料的车辆进行查扣。据江苏零距离上周报道，2月21日中午，该栏目记者跟随三辆运输建材的面包车发现，卡口值班人员根本没有拦下检查。知情人介绍，每天用面包车运输建材的车辆不下几百辆。

而在值班员检查一辆拖着建材的车号为苏ANJ491的面包车和一辆长城越野车时，紧跟在后面的一辆尼桑轿车突然下来2人，其中一人指示值班人员放行。此后那辆面包车装着所剩无几的砖头开到街道城管科，驾驶员没有解释就快速离开了。

江心洲街道城管科科长胡浩承认，查报站的车辆是他让放行的，他正把车押送到街道城管科暂扣。

在“江苏零距离”报道中，胡浩表示，城管科默许少数居民适当建房，没想到违建之风越演越烈，现在想控制都难了。

B 街道回应建材上岛

设卡查禁只能抽查，难免有漏网之鱼

早在2002年，江心洲就不允许新建住房，为了管控建房所用的建筑材料，江心洲方面确实如上述报道中提到的那样，“设卡”查禁建材上岛。李祥森表示，街道在夹江大桥和过江隧道进出江心洲的4个路口均设有查报站，24小时设专人值班，禁止携带建筑材料的车辆上岛。“基本都是用面包车、小轿车，蚂蚁搬家似的将建材运上岛。可是这些车辆从外观上也看不出来，只能进行抽查，所以难免有漏网之鱼。”

李祥森同时告诉记者，严格来讲，他们没有执法权，连将车辆拦下来的权力都没有，追究起来设查报站检查来往车辆都是违法行为。“发现有车辆拖运建筑材料，我们也只能第一时间联系交警、公安，由他们对这种行为进行处罚和查扣。因此恶意闯关的行为时有发生，大多时候我们也没办法追上去拦。”

C 建邺区回应“默许”

街道、区基本认可“有条件默许”违建

对于“江苏零距离”相关报道，李祥森昨天表示，据他所知，胡浩并没有要求查报站放行事发车辆，而是事发车辆恶意闯关。等胡浩开车追上事发车辆时，车辆上的建筑材料已经卸了下来，他随后将事发车辆带回街道城管科暂扣。

李祥森还表示，江心洲10多年未批准居民建房，但对有些家庭因人员增加或老旧房屋破损而盖的一些解决实际生活需要的违建，街道是默许的，建邺区委宣传部对此说法也基本认可。但对此类违建如何处理，街道和区宣传部均未予明确表示。

建邺区委宣传部同时向扬子晚报记者表示，区委、区政府已经责成江心洲街道立即就有关问题作出说明。同时要求区纪委（监察局）安排专人调查核实情况，尽快拿出对街道城管科长、查报站值班员等相关人员的处理意见，提交区委常委会研究。